政府提倡一鄉鎮一圖書館，唯彰化因屬縣轄市，當年並未列入規劃，民國八十八年六月，市長陳杰以社會學園土地有重新規劃必要，乃召開會議作成興建市立圖書館決議。同年七月，陳杰市長再次邀集學者專家暨地方各界人士，共同研商集思廣益，彰化市立圖書館之興建乃告定案。
籌集市立圖書館興建經費，市長陳杰積極奔走，八十七年七月向台灣省政府爭取經費，獲得四千萬元補助，作為第一期工程費。同年十一月發包動工興建，其間因工程需要，曾辦理變更設計，增加經費由市公所自籌四佰萬元支應，第一期主體工程於九十一年八月完成。
九十一年三月溫國銘就任市長，第二期工程雖由彰化市公所自籌二千萬元，但二期工程經費仍然不足，乃向台灣化學纖維股份有限公司洽商爭取協助，由台化公司回饋彰化市民，慨捐一千萬元。
第二期工程於九十一年十二月開工續建，迄九十二年六月全部竣工。圖書館大廈落成，設有兒童閱覽室、鄉土文物展示室、一般閱覽室、藏書庫、網路視聽室、多功能教室、會議室、一般教室、烹飪教室、舞蹈教室、電腦教室和162人的演講廳。九十二年五月，市公所再編列二千萬元作為第三期工程經費，作為網路視聽室、演講廳軟體設施裝修及景觀工程施設，整棟大樓作為圖書館，內部並附設社會學園大學，發揮社教和團體館功能，俾使相得益彰，既可推展社教活動，亦鼓勵市民充分利用圖書館，提高閱覽興趣，促進社會善良風氣，提昇國民生活品質。